国家利益不就是強國富民吗？

在Wikipedia上看到九三学社一个说明，觉得一句话非常搞笑“其主要宗旨是強國富民，但要服從國家利益。”

如果我的中文水平没有问题的话，“但要”在中文中是转折的意思，类似于英文的"but", 比如，“我可以玩PC games, 但不能是色情和暴力的。” 

于是我就奇怪了，难道国家利益不就是強國富民吗？ 国家的利益不就是无数人民的利益加权起来的weighted sum吗？ 当然为了防止民主变成多数人的暴政，对于少数派的利益要有高高的weight. 如果国家利益不是人民利益之和，那就不是国家利益，而只是当权者的利益。当权者就不要把自己打扮的就是国家一样，像是中国的皇帝，号称“朕即国家”一样。

难道还有強國富民之外的国家利益吗？